خطاب تظلم: نموذج للموظف ومهل التظلم في النظام السعودي

خطاب التظلم مكاتبة يعترض بها الموظف كتابةً على قرار صدر في حقه: جزاء تأديبي أو حسم أو تقييم أداء، ويطلب إلغاءه أو تعديله بأسباب وأدلة. في القطاع الخاص يُقدَّم إلى الجهة المختصة لدى صاحب العمل خلال ثلاثين يوماً من تبليغ القرار، ثم يُعترض أمام المحكمة العمالية إن رُفض أو لم يُبت فيه؛ وفي القطاع الحكومي يسبق التظلمُ إلى الجهة أي دعوى أمام المحكمة الإدارية. النموذج أدناه تظلم من جزاء تأديبي ويُعدَّل لأي قرار.

آخر تحديث:

منذ تعديلات نظام العمل النافذة في فبراير 2025 صار التظلم الداخلي خطوة نظامية قبل القضاء: تنص المادة 72 على أن يُبلَّغ العامل بقرار الجزاء كتابةً، وأن له التظلم كتابةً إلى الجهة المختصة لدى صاحب العمل خلال ثلاثين يوماً من تاريخ إبلاغه عدا العطل الرسمية؛ فإن رُفض تظلمه أو لم يُبت فيه كتابةً خلال خمسة عشر يوماً كان له الاعتراض أمام المحكمة العمالية خلال ثلاثين يوماً من الرفض أو انتهاء مدة البت. وتشترط المادة 71 قبل أي جزاء استجواب العامل وتحقيق دفاعه في محضر.

في الوظيفة العامة المسار مختلف: نظام المرافعات أمام ديوان المظالم يشترط التظلم إلى الجهة الإدارية قبل رفع الدعوى إلى المحكمة الإدارية، ومهلته ستون يوماً من تاريخ العلم بالقرار، وعلى الجهة البت فيه خلال ستين يوماً، فإن رفضته أو مضت المدة دون رد جاز رفع الدعوى خلال ستين يوماً أخرى. النموذج أدناه تظلم من جزاء تأديبي في منشأة خاصة، وبتغيير المرسل إليه والسند يصلح للتظلم من قرار حكومي.

متى يُستخدم هذا المستند

  • عندما يُوقَّع عليك جزاء تأديبي: إنذار أو غرامة أو حسم أو إيقاف أو حرمان من ترقية.
  • عندما تتسلم تقييم أداء لا يعكس عملك ويؤثر في علاوتك أو تجديد عقدك.
  • عندما يصدر في حقك قرار إداري في جهة حكومية تريد الاعتراض عليه قبل المحكمة الإدارية.
  • عندما تريد تثبيت اعتراضك كتابةً داخل المهلة حفظاً لحقك أمام المحكمة.

ما الذي يجب أن يحتويه ليكون صحيحاً

  • المرسل إليه: الجهة التي حددتها لائحة تنظيم العمل للتظلمات، أو مدير عام الموارد البشرية، أو لجنة التظلمات.
  • بيان القرار المتظلَّم منه: رقمه وتاريخه ومضمونه، وتاريخ تبليغك به كتابةً؛ فمنه تُحسب المهلة.
  • أسباب التظلم مرقّمة: الواقعة لم تحدث أو لها سبب مشروع، أو لم يُحقَّق دفاعك، أو الجزاء لا يتناسب مع المخالفة.
  • الأدلة: محضر الاستجواب إن وجد، المراسلات، إفادات الزملاء، التقارير الطبية.
  • المطلوب تحديداً: إلغاء القرار أو تخفيفه أو إعادة التقييم، وطلب الرد كتابةً خلال المدة النظامية.
  • التحفظ على حق الاعتراض أمام المحكمة المختصة، ثم التوقيع ووسيلة الاتصال وإشعار الاستلام.

النموذج جاهز للنسخ

خطاب تظلم

الرقم: [رقم الصادر]

التاريخ: [اليوم]/[الشهر]/[السنة]هـ الموافق [اليوم]/[الشهر]/[السنة]م

المرفقات: [عدد المرفقات]

بسم الله الرحمن الرحيم

سعادة [مدير عام الموارد البشرية / رئيس لجنة التظلمات] بـ[اسم المنشأة] الموقر

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته، وبعد:

الموضوع: تظلم من قرار الجزاء رقم [الرقم] وتاريخ [التاريخ]

أتقدم إلى سعادتكم أنا [الاسم الكامل]، [المسمى الوظيفي] في [الإدارة]، الرقم الوظيفي [الرقم]، بالتظلم من القرار رقم [الرقم] وتاريخ [التاريخ] الصادر بـ[بيان الجزاء: إنذار / غرامة بمقدار ... / حسم ... يوماً / إيقاف ...] بسبب [المخالفة المنسوبة]، والذي بُلِّغت به كتابةً بتاريخ [التاريخ]، وأقدمه خلال المهلة المقررة في المادة الثانية والسبعين من نظام العمل.

وأسباب التظلم كما يلي: أولاً: [الواقعة المنسوبة إليّ لم تحدث على النحو الوارد في القرار / حدثت لسبب مشروع هو ...]. ثانياً: [لم يُجرَ استجوابي ولم يُثبَّت دفاعي في محضر قبل توقيع الجزاء خلافاً للمادة الحادية والسبعين]. ثالثاً: [الجزاء لا يتناسب مع المخالفة ولا يتفق مع لائحة تنظيم العمل]. وأرفق ما يؤيد ذلك.

لذا آمل من سعادتكم إعادة النظر في القرار وإلغاءه [أو تخفيفه إلى ...] ورد ما حُسم من أجري، والرد عليّ كتابةً خلال المدة المقررة نظاماً، مع تحفظي على حقي في الاعتراض أمام المحكمة العمالية إذا رُفض التظلم أو لم يُبت فيه.

وتقبلوا فائق الاحترام والتقدير،

المتظلم: [الاسم الكامل] — الرقم الوظيفي: [الرقم]
رقم الهوية الوطنية / الإقامة: [الرقم] — الجوال: [رقم الجوال] — البريد الإلكتروني: [البريد]
التوقيع: ____________________
المرفقات: 1- صورة من قرار الجزاء وإشعار التبليغ. 2- [محضر الاستجواب]. 3- [المستندات المؤيدة].
إشعار الاستلام: [الاسم والصفة] — التاريخ: [التاريخ] — التوقيع: ____________________

الأساس النظامي: نظام العمل، المادتان 71 و72 (الاستجواب وتحقيق الدفاع قبل الجزاء؛ التظلم كتابةً خلال ثلاثين يوماً، والبت فيه خلال خمسة عشر يوماً، ثم الاعتراض أمام المحكمة العمالية خلال ثلاثين يوماً)؛ نظام المرافعات أمام ديوان المظالم، المادة 8 (التظلم إلى الجهة قبل الدعوى الإدارية ومهلة الستين يوماً).

طريقة التعبئة خطوة بخطوة

  1. احسب المهلة من تاريخ تبليغك بالقرار كتابةً: ثلاثون يوماً في القطاع الخاص وستون في الحكومي؛ لا تنتظر آخرها.
  2. اطلب صورة من القرار ومحضر الاستجواب، وراجع لائحة تنظيم العمل لمعرفة الجهة المختصة بالتظلمات.
  3. رتّب أسبابك من الأقوى إلى الأضعف: إجراء ناقص، واقعة غير صحيحة، جزاء غير متناسب، ومستند لكل سبب.
  4. اكتب المطلوب بوضوح واطلب الرد كتابةً، وسلّم التظلم في نسختين واحتفظ بإشعار الاستلام أو رقم القيد.
  5. إن رُفض التظلم أو مضت خمسة عشر يوماً دون رد كتابي فقدّم اعتراضك خلال ثلاثين يوماً عبر خدمة التسوية الودية في وزارة الموارد البشرية، المرحلة الأولى قبل المحكمة العمالية.

أخطاء تسبب مشكلات لاحقاً

  • ترك المهلة تمضي انتظاراً لحل ودّي؛ بعد ثلاثين يوماً من التبليغ يسقط حق التظلم ومعه طريق الاعتراض.
  • تظلم عاطفي يهاجم المدير بلا أسباب نظامية ولا مستندات؛ يُرفض ويُستشهد به لاحقاً.
  • التسليم بلا إثبات استلام، فتنكر المنشأة وصوله في المهلة.

لإتمام المستند

أسئلة شائعة

كم مهلة التظلم من الجزاء التأديبي في القطاع الخاص؟

ثلاثون يوماً من تاريخ إبلاغك بالقرار كتابةً، لا تُحسب فيها أيام العطل الرسمية، إلى الجهة المختصة لدى صاحب العمل. فإن رُفض أو لم يُبت فيه كتابةً خلال خمسة عشر يوماً، فلك الاعتراض أمام المحكمة العمالية خلال ثلاثين يوماً من الرفض أو انتهاء مدة البت.

هل يجوز توقيع الجزاء دون استجواب الموظف؟

لا؛ المادة 71 تشترط قبل الجزاء إبلاغ العامل كتابةً بما نُسب إليه واستجوابه وتحقيق دفاعه وإثبات ذلك في محضر يودع في ملفه. ويجوز الاستجواب شفاهةً في المخالفات البسيطة التي لا يتجاوز جزاؤها الإنذار أو غرامة أجر يوم، بشرط إثباته في المحضر؛ وغياب هذا الإجراء سبب قوي للتظلم.

كيف يتظلم الموظف الحكومي من قرار إداري؟

يتظلم كتابةً إلى الجهة الإدارية خلال ستين يوماً من علمه بالقرار، وعليها البت فيه خلال ستين يوماً. فإن رُفض أو مضت المدة دون رد جاز له رفع الدعوى إلى المحكمة الإدارية خلال ستين يوماً، ولا تُقبل الدعوى دون هذا التظلم.

ما الفرق بين التظلم والشكوى؟

التظلم اعتراض على قرار صدر في حقك أنت، تطلب إلغاءه أو تعديله، وله مهل نظامية محددة. أما الشكوى فإبلاغ عن سلوك أو تقصير من شخص أو جهة تطلب التحقيق فيه، ولا تتقيد بمهل التظلم.

النماذج في هذه الصفحة نصوص إرشادية وليست استشارة قانونية. المدد والمبالغ والشروط تختلف حسب الحالة؛ في العقود ذات المبالغ الكبيرة أو عند احتمال النزاع استشر محامياً قبل التوقيع.